Krisis terbesar sejak akhir perang, BiH pada titik balik

Koalisi yang berkuasa, yang dibentuk hanya 14 bulan setelah pemilihan Oktober 2018 oleh HDZ BiH, Partai Aksi Demokratik (SDA) dan Aliansi Sosial Demokrat Independen (SNSD), hampir tidak berfungsi sejak saat itu, dan negara belum mengambil tindakan apa pun. langkah-langkah telah bergerak lebih dekat untuk mencapai tujuan kebijakan luar negeri utama keanggotaan UE dan NATO, sementara perpecahan internal semakin dalam.

Dari 14 prioritas yang ditetapkan oleh Komisi Eropa pada tahun 2019 sebagai prasyarat untuk mendapatkan status kandidat, BiH belum mencapai apa pun tahun ini, sehingga akan segera memasuki tahun keenam penantian status itu, melampaui rekor terkenal Albania sebelumnya.

Pandemi virus corona pada tahun 2020 menunjukkan disfungsi lengkap negara yang dibagi oleh entitas dan batas wilayah, yang tidak dapat memberikan vaksin kepada penduduk dan mencari bantuan dalam sumbangan dari negara lain, sementara sistem kesehatan meledak.

Pada tahun 2021, pembagian administrasi meninggalkan bekas yang dalam, sehingga warga BiH, misalnya, harus menghadapi kenyataan bahwa di negara mereka tidak ada yang menerbitkan sertifikat covid terpadu yang diperlukan untuk bepergian ke luar negeri.

Satu-satunya titik terang di negara ini adalah ekonominya, yang, meskipun lingkungan yang tidak menguntungkan, berhasil mengatasi banyak tantangan, sehingga perkiraan Bank Sentral BiH adalah bahwa pertumbuhan riil produk domestik bruto (PDB) pada tahun 2021 akan menjadi 3,4 persen , dan pertumbuhan serupa diperkirakan untuk tahun depan.

Di antara kabar baik yang jarang terjadi menjelang akhir tahun adalah pengakuan sinema Bosnia untuk film Eropa terbaik pada tahun 2021. Gelar ini diberikan kepada “Quo Vadis, Aida”, yang pengarangnya Jasmila bani memenangkan penghargaan untuk sutradara terbaik.

Drama mengejutkan dari genosida Srebrenica, di mana lebih dari 8.000 orang Bosnia dibunuh oleh tentara dan polisi Serbia Bosnia pada tahun 1995, sekali lagi menghidupkan kembali kenangan akan trauma kolektif di mana Eropa diam-diam menyaksikan kejahatan perang terbesar di tanahnya sejak akhir. .Perang Dunia II, serta fakta bahwa di BiH sendiri ada pihak-pihak yang masih mempermasalahkan skala dan sifat genosida dari tindakan ini.

Ancaman terhadap pemisahan Republika Srpska

Tahun keberangkatannya ke BiH akan dikenang karena memberikan negara itu perwakilan tinggi baru dari komunitas internasional. Pada bulan Agustus, setelah 12 tahun menjabat, politisi Jerman Christian Schmidt menggantikan Valentin Inzko dari Austria, dan peristiwa ini menandai masuknya BiH ke dalam krisis pascaperang yang paling serius.

Otoritas Republika Srpska, yang dipimpin oleh anggota Kepresidenan BiH Milorad Dodik, terus-menerus melobi agar Kantor Perwakilan Tinggi (OHR) ditutup, menghilangkan kemungkinan mencopot pejabat terpilih dan memaksakan keputusan dan undang-undang.

Untuk itu, mereka mendapat dukungan dari Rusia dan China, di mana BiH telah menjadi ruang lain untuk mengukur kekuatan dengan Barat. Mereka gagal mencegah penunjukan Schmidt, tetapi melakukan yang terbaik untuk menggambarkan keputusan yang relevan dari Dewan Pengarah Dewan Implementasi Perdamaian (PIC) BiH sebagai ilegal dan menolak persetujuan formal kepada Dewan Keamanan PBB.

Namun, masalah terbesar muncul ketika Perwakilan Tinggi Inzko, pada malam keberangkatannya pada 23 Juli, berdasarkan kekuasaannya, mengumumkan amandemen KUHP BiH yang akan memberikan sanksi kepada semua orang yang menyangkal kejahatan perang yang dikonfirmasi oleh pengadilan domestik atau internasional.

Dengan demikian, Inzko mengakhiri upaya sia-sia selama bertahun-tahun untuk meloloskan undang-undang semacam itu di Parlemen BiH, yang terus-menerus ditolak oleh otoritas RS, sebagian besar dimotivasi oleh penolakan arogan untuk mengakui kejahatan genosida di Srebrenica, sementara di entitas itu merayakan medali , pengakuan dan penghargaan.

Pengenaan undang-undang yang dijatuhkan oleh Inzko kepada politisi RS menjadi dasar kampanye baru melawan OHR, yang akhirnya berubah menjadi blokade negara. Dengan keputusan Majelis Nasional Republika Srpska (NARS) pada bulan Agustus, pejabat dari entitas, yang berada di badan pemerintah negara, diperintahkan untuk memblokir pekerjaan mereka dan melaksanakannya sampai “hukum Inzko” dicabut.

Blokade enam bulan membawa ketegangan baru dan pertukaran tuduhan keras untuk menggulingkan negara dan tidak menghormati Konstitusi. Dodik dan mayoritas yang berkuasa mengambil langkah lebih jauh menuju pemisahan de facto RS dari BiH ketika mereka menemukan bahwa NARS menarik persetujuannya pada 10 Desember untuk undang-undang negara tentang pertahanan dan keamanan, perpajakan tidak langsung dan Dewan Kehakiman dan Kejaksaan Tinggi (HJPC) .

Pada pertengahan 2022, NARS, atas saran pemerintah yang dikendalikan oleh Dodik, harus mengesahkan undang-undang yang mengalihkan kebijakan pertahanan, pajak dan bea cukai, dan pengangkatan hakim dan jaksa ke entitas tersebut.

Analis memperingatkan bahwa ini pasti jalan menuju kekacauan hukum dan anarki di negara ini karena, dengan keseimbangan kekuatan politik saat ini, tidak ada persetujuan dari Parlemen BiH untuk langkah seperti itu, sehingga sistem negara dan entitas akan berkonflik dengan hasil yang sama sekali tidak terduga. Bahaya khusus adalah upaya RS untuk membentuk tentaranya sendiri, yang oleh perwakilan masyarakat internasional dianggap sebagai “garis merah” yang tidak dapat dilintasi.

Amandemen UU Pemilu

Akhir tahun 2021 ditandai dengan pembahasan perubahan UU Pilkada yang telah berlangsung selama bertahun-tahun, namun karena pemilihan umum direncanakan tahun depan, masalah tersebut menjadi lebih penting dan upaya intensif telah dilakukan untuk mencari solusi. .

Hingga saat ini, BiH belum menerapkan lima putusan Pengadilan HAM Eropa yang menemukan diskriminasi terhadap warga negara BiH dalam proses pemilihan, baik atas dasar suku maupun tempat tinggal. Anggota minoritas nasional telah menunggu hak mereka untuk dihormati sejak 2009, ketika putusan pertama, yang dikenal sebagai kasus “Sejdic-Finci”, disahkan.

Namun, kegemparan politik terbesar disebabkan oleh desakan HDZ BiH untuk mengubah Undang-Undang Pemilu dan Konstitusi sehingga Kroasia dijamin bahwa suara mayoritas mereka akan memilih anggota Kroasia dari Kepresidenan dan anggota parlemen di rumah-rumah negara dan parlemen. Federasi BiH Dalam tiga siklus pemilihan, orang Bosnia memilih Zeljko Komsic sebagai anggota Kroasia dari BiH.

Proposal HDZ adalah untuk memecahkan masalah ini dengan membentuk dua konstituen dalam Federasi BiH – satu kebanyakan Bosnia dan Kroasia lainnya. Untuk SDA, tetapi juga untuk partai-partai oposisi yang menyatukan pemilih Bosnia, permintaan ini kontroversial karena mereka menganggapnya sebagai pembentukan “entitas ketiga” secara de facto, yaitu sebagai langkah menuju perpecahan etnis negara secara menyeluruh.

Amerika Serikat telah menunjuk utusan khususnya Matthew Palmer sebagai mediator dalam negosiasi antara para pemimpin partai politik, bergabung dengan direktur Layanan Tindakan Eksternal Uni Eropa (EEAS) Angelina Eichorst, tetapi mereka gagal mencapai solusi pada akhir tahun.

Posisi SDA dan HDZ BiH tetap jauh seperti sebelumnya, dan partai-partai oposisi yang tanpanya Konstitusi tidak dapat diubah menolak untuk menjadi bagian dari solusi apa pun yang akan mengarah pada diskriminasi baru.

Masalah mengubah UU Pemilu dengan demikian tetap menjadi tugas untuk 2022, tetapi dengan tenggat waktu yang sangat singkat karena pemilu, yang direncanakan pada Oktober, harus digelar pada 5 Mei. Sebelum itu, perubahan hukum dan konstitusi yang diperlukan harus dipilih di Parlemen BiH, yang sekarang tampaknya sangat tidak pasti.

Jika tidak ada kesepakatan yang dicapai tentang perubahan UU Pemilu, HDZ BiH telah mengumumkan bahwa mereka tidak akan berpartisipasi dalam pemilu, meskipun ada desakan dari komunitas internasional. Dodik mengindikasikan bahwa pihak Serbia dapat bergabung dalam boikot dalam skenario seperti itu.

Tahun depan bisa menjadi titik balik bagi BiH karena hanya ada dua pilihan: akumulasi masalah akhirnya mulai diselesaikan atau krisis meningkat dan negara tenggelam secara permanen ke dalam lumpur perpecahan etnis yang lengkap.

TARUHAN RADIO / SUMBER: Hina

Author: Milton Mccoy